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2018-11-15 16:23:52【3409754】
表和政协委员。(本报记者 孙琛辉)“高考的基本功能是帮助高校录取学生,帮助学生选择高校。”全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰在接受记者采访时表示,无论考试制度设计得多么严密和复杂,高考的基本功能是不变的。明确两种考试的功能区别长期以来,我国高考一直保持着检测高中教育的功能,其考试科目与命题都直接依据高中课程,并由高中教师参加。在蔡达峰看来,这种做法是功能性的,“因为有这种功能,高考招生自然就不能由高校独立进行,而只能采取统一入学考试,由政府部门来组织。但同时,也促成了高中教育走向应试教育”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价。”对此,蔡达峰提出:“统一入学考试就是基于高中教育的文化考试,与学业水平考试性质相同,为何要分设?何必要结合呢?结合以后,高考的功能会越来越模糊。”蔡达峰建议,政府应进一步明确高考与学业水平考试的功能区别。他认为,高中学业水平考试和综合素质评价制度的功能,是检测高中教育状况,检测得越真实,制度的作用就越好。每个高中生都应该有这种真实的记录,这与是否高考没有关系。但它与高中毕业考、高考同时存在,势必彼此影响权威性和效率。“如果高中学业水平考试和综合素质评价制度全面推行,可以取代现有的高中毕业考,但不能代替高考,因为高校录取要求有自己的独立性和引导性。同样,高考也不能作为高中的学业水平考试。高校与高中有不同的责任主体。”蔡达峰说。两种考试制度合作蔡达峰提出,在功能区分的基础上,可以设计两种考试合作的办法。高中学业水平考试和综合素质评价完成后,高校可以将这些结果作为选拔依据。这种做法,对高校的录取、学生的选择都有价值。那么,高校如何使用高中学业水平考试和综合素质评价的结果,是政府统一规定还是各校自行规定?规定什么内容和程序?蔡达峰说,这些问题现在研究得不够充分,需要各方形成共识。但应该确定的是,各校的招生方案中必须明确考核内容,如科目、成绩、权重等要求,使考生事先可以清晰地掌握,以便作出自己合适的选择。“如果这些做法可行的话,普通高等学校本科招生统一入学考试的功能实际上已经存在了,高考可以不作为检测高中教育的工具。”蔡达峰提出,如果有些科目全国统一测试,高校就可以判断考生在全国的水平,甚至不分地区选拔。蔡达峰表示,高中学业水平考试和综合素质评价制度取代普通高等学校本科招生统一入学考试,可以使一个功能复杂的高考,从此变成关系更明确的两个教育阶段之间的合作,有利于各阶段教育的发展。准确定位高校的责任与权利现行的高校招生名额由国家统一分配管理,高校承担供应责任,那么,名额如何分配才算公平呢?蔡达峰认为,这本身是个问题,而造成公平问题的根本原因,是高等教育的地区差距问题、人口流动与户籍制度问题、高中教育的地区差异和高考地区化的问题,以及高校选拔标准问题等,名额问题只是它们的反映。“一般来说,要消减地区差异,就不宜强化地区性。”蔡达峰建议政府从国家和社会发展要求来判断教育中长期发展的趋势,抓住改革的关键,尤其是要深入研究学业水平测试制度中的国家标准问题。“如果有全国性的测试结果,就可以改变高考地区化的局面,促进高校实施全国性或名额不分省份的招生,并有效地把入学能力要求与机会公平结合起来。”此外,蔡达峰认为,选拔过程中的所有行为,都应该由高校负责。他建议应深入研究高校在选拔中的责任和权利,各高校可以根据具体情况来实施相应的录取方式。(中国科学报) 来源:兴业银行3月5日晚间公告中国网3月6日讯 昨日(3月5日)晚间,中国烟草总公司2010年业绩在兴业银行的定增公告中首次公布于众。公告显示,中国烟草总公司2010年总资产为9699.2亿元,营业收入为7704.4亿元,净利润为1177.0亿元。平均下来,中国烟草总公司每日可赚3.2亿元。如果中国烟草总公司上市,当年的净利润总额将超过农业银行,排在第五位。数据显示,2010年上市公司净利润排名前五的是:工商银行(1660.3亿元),中石油(1506.7亿元)、建设银行(1350.3亿元)、中国银行(1096.9亿元)、农业银行(949.07亿元)(如下表所示)。另外,据初步估算,中国烟草总公司的赚钱能力超过中石油。从资产净利率来看,按照“净利润除以期末资产”来保守计算,中国烟草总公司的资产净利率达到12.14%,高于中石油的9%(如下表所示)。 证券代码证券简称净利润(万元)资产净利率(%)2010年四季度2010年四季度601398工商银行16,602,500.001.31601857中国石油15,067,500.009601939建设银行13,503,100.001.32601988中国银行10,969,100.001.09601288农业银行9,490,700.000.99公告同时还披露,中国烟草总公司是经国务院批准组建的特大型国有企业,注册资本570亿元,法定代表人姜成康。中国烟草总公司是全国性的农工商贸一体化的、具有法人资格的经济实体,受国家烟草专卖局领导。 (中国网) 3月6日,全国政协在人民大会堂举行主题为“稳中求进,推动经济社会科学发展”的记者会,邀请全国政协委员厉以宁、许善达、陈锡文、马秀红、杨凯生、任洪斌围绕经济发展问题回答中外记者提问。全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示,转基因农产品作为现代生命科学、生物科学的前沿领域应当鼓励研究,但是直接作为商品让居民去消费,对这个问题国家会非常慎重的。[新华08网记者]请问陈锡文委员,最近国务院法制办公布了粮食法的征求意见稿,其中里面有一处提到任何单位和个人不得擅自在主粮品种上应用转基因技术,对这个问题有些专家认为在表达上是不是有一些歧义?是不是非主粮品种可以擅自应用转基因技术?另外规定里面没有提到继续加强转基因粮食品种的应用,是不是意味着这个政策出现一些变化?谢谢。[陈锡文]应该说我们国家对于转基因农产品的政策或者说制度性的规定是非常清晰的,概括起来讲有三个方面:第一,农作物的转基因育种技术是当前生命科学的前沿领域,作为一个大国在发展高新技术方面不能落后,所以在科学研究上我们应该努力地站在这项技术的最前沿;第二,转基因的农产品,特别是人直接食用的产品关系到人的生命健康和安全,所以国家对它是非常慎重的,也就是说不经过批准任何单位都不能生产商品性地生产转基因的农产品,不许拿到市场上销售,这个规定是很严格的;第三,即使科学家能够证明有些转基因产品没有危害,但是毕竟是让老百姓消费的,因此一定要让老百姓有充分的知情权和选择权。也就是说在出售产品中如果含有转基因物质一定要如实地告诉老百姓,在商品的商标上注明,由老百姓选择买还是不买,这是一个基本政策。你刚才说到粮种法上说到的这个是很有针对性的,前些日子确实一两年来有一些传言说有些地方生产了转基因的水稻,据我所知这是绝没有经过国家批准也没有市场流通的,一些实验室里一些科研单位从事转基因水稻培育这种现象有,但是没有进入市场,为了让社会更加放心所以在这次新修改的粮食流通法中专门提到了这个问题,未经批准不可使用主粮。为什么说是主粮?基本上老百姓作为口粮消费的粮食就是小麦和稻谷,这两个品种在我们国家现在都没有批准可以生产转基因的品种。还有一个谷物大品种就是玉米,玉米国际上有转基因的品种,我们国家自己并没有生产,进口的一些玉米中如果有转基因物质的话实际上都没有被用来生产食品,主要是生产饲料和其他工业用品。所以从这个角度来看,我们国家对于转基因品种的育种是高度重视的,但也要采取非常严格和科学的办法来进行管理的。至于你刚才讲到的转基因技术是不是还要继续研究?我想正如刚才讲到的,它作为一种现代生命科学、生物科学的前沿领域是应当鼓励科学家去研究的,而且从长期看,也可能它或许对我们的育种方式是一个促进。但是直接作为商品让居民去消费,对这个问题国家会非常慎重的。(新华网/中国政府网) 高考改革,最主要的是如何通过考试方法的改革,使大学对学生的选拔与高中教育及其学生的综合表现有机结合起来。这个问题涉及考试方式和扩大高校自主招生权力两个关键环节。为什么进城务工人员的孩子回原籍考试的规定,全国各地的反对者不少? 一个重要原因,就是在制定这一政策时,主要考虑了防止“高考移民”的问题,但却对教育水平的区域差异性和现行的考试方式考虑不够。目前,全国的高考主要有“全国统考”和部分省、直辖市自考两种形式。这就出现了省份之间的差异,由于各省区所选用的教材并不相同,造成了“学区学的与考区考的”不相同的矛盾,这给考生增加了极大的困难。因此,我建议要按照“恢复全国统一考试、实施分区确定录取线”的基本原则推进高考改革。这是改革开放初期的高考方式已经证明的好办法。全国统考考题的难易度要兼顾全国,作为大学生入学的基本标准;录取线的确定可参考目前我国经济发展区域的划分(东中西三部分),对特殊地区或特殊问题可由教育主管部门作适当微调。在确定录取分数线后,对于符合要求的学生,其所在高中要同时公布其高中学习成绩及综合考评档案。使录取的高校对学生在高中阶段的学习情况有所了解。这样做至少有两方面的好处:一是录取学校可了解学生对学科专业的学习兴趣,以及未来学习的潜能。二是有利于录取学校对学生综合能力的考查,比如,学生的兴趣与爱好、专长等。通过考试方法的改革,促使学生在高中阶段就能自觉地培养专业兴趣,并注重自身的全面发展,实现兴趣与爱好在大学阶段的延续与发展,以此来促使高中教育与大学教育的更好衔接。这些年来,教育主管部门一直对高考的改革进行积极探索,如院校联盟、扩大高校自主招生权等等,但是,“一考定终身”的大学生高考录取模式基本没有变。考试选拔、网上录取,固然能对考生的基本情况有所了解,也能够做到这种考试录取方式下的公平与公正。但实践表明,我们还需要在发挥高校招生工作的主动性方面多作具体方法的探索。这里的关键是,在考虑有利于教育系统内部衔接、有利于促进学生健康发展的同时,还要注意大学的重要作用,鼓励大学根据自身的行业特点,探索科学、有效的面试方法。以教师教育(师范类专业)为例,对于考生的要求,除考试成绩合格外,还应注重考生对所从事职业的认识与热爱,气质、外表等因素。这里,我们需要消除一个误区,有些人因某些特殊情况不适于从事某一行业的工作,这并不是歧视,因为,它可能是另外一个行业的优秀人才。增加高校对考生的面试环节,允许高校对个别学生有破格录取或劝退的权力,这不仅使人才的选拔更科学、更人性化,而且也是培养创新型人才的有效举措。与此同时,要制定与之相配套的高校间相互推荐学生的有关规定和实施办法。(见习记者温才妃整理) 十一届全国人大五次会议新闻中心于3月6日(星期二)15时在梅地亚多功能厅举行记者会。财政部部长谢旭人,副部长王军,新闻发言人、办公厅主任戴柏华将就“当前的财政政策和财政工作”回答中外记者的提问。[谢旭人]第二个因素,大家知道,财政收入是由19个税种的税收收入、非税收入构成的,这些税收不是都对GDP征收的,各自都有各自的税基,每个税种收入的增速主要由其税基的增速决定。比如增值税,它的税基基本上是工业增加值和商业增加值,与GDP有对应关系,比如进口关税和进口环节的增值税、消费税,它的税基就是进口额,每年比如进口多少多少,多少万亿,那么按照一定的比例来征收,并不是按照GDP来征税。也有一些收入是对财产征收的,比如单位使用的经营性的房子,每年都要缴税。从去年全国财政收入增长来看,增长比较快的主要就是进口环节税收。还有企业所得税、增值税和消费税。增长快的原因,应该是与它的税基的增长基本上是同步的,没有超过多少。去年我们规模以上的工业增加值不变价增13.9%,如果现价计算是增23%左右,固定资产投资增长了24%左右,规模以上工业企业实现利润增25.4%,进口贸易量增25%。这些因素加起来,它的增幅就大大高于GDP增幅了。 (新华网/中国政府网) “高考制度的调整面临着很多挑战。但在我看来,其中最根本的问题包括两个方面,即高校招生自主权问题和录取公平性问题。我们要在这两方面作更多的努力。”在接受《中国科学报》记者采访时,全国人大代表、郑州大学党委书记郑永扣如是说。招生自主权并不在学校手中近几年,国内很多高校陆续开始了自主招生的改革,相关部门也对此制定了一些政策。但在郑永扣看来,目前国内高校的招生自主权依然没有落到高校手中。“目前传统形式的高考依然是高校招生制 新火2九龙城黑钱
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